日内瓦,2月7日 —— 旨在制定一项具有法律约束力的全球塑料污染治理协定的政府间谈判委员会(INC)第五届会议第三阶段会议在瑞士日内瓦召开。会议完成一项重要人事安排,选举智利籍大使胡里奥·科尔达诺(Julio Cordano)担任委员会下一任主席。
科尔达诺大使在当选后表示:“塑料污染是一个全球性问题,影响着每个国家、社区和个人。因此,我们迫切需要通过一项条约来支持协调一致的行动,凝聚各方力量,共同应对这一责任。我愿意并决心发挥领导作用,帮助委员会完成使命。”
新主席的背景与挑战
胡里奥·科尔达诺大使是智利资深外交官,长期关注环境与可持续发展议题,其当选得到了各区域集团的广泛支持。他的领导任务将至关重要且极具挑战性。目前,INC谈判正处于攻坚阶段,各国代表正围绕一份内容广泛的草案文本进行激烈辩论,核心分歧点包括:
雄心的平衡: 各方在设定具有约束力的全球减排目标、限制原生塑料聚合物生产,以及对特定有害化学品和塑料制品的管控力度上存在不同立场。
责任与公平: 关于资金机制、技术转让以及对发展中国家能力建设的支持方式,是确保条约公正性和有效性的关键,也是谈判的难点。
全生命周期覆盖范围: 条约究竟应主要聚焦于“下游”的废物管理和海洋污染,还是必须全面涵盖“上游”的塑料生产与设计,各方仍有不同看法。
国际社会普遍期待,在新主席的协调与领导下,各谈判方能够展现出更高的政治意愿与灵活性。全球环保组织、科学家以及受塑料污染影响的社区都密切关注着日内瓦的谈判桌,呼吁达成一项全面、有力且公平的国际法律文书,以真正从源头到末端的全生命周期应对塑料污染危机。
INC进程的目标是在2024年底前完成谈判。随着新任主席的就位,通向最终协定的“最后冲刺”已经正式开始。