联合国副秘书长：保持对话，“全球塑料公约”仍有机会达成

联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任Inger Andersen在刚刚结束的第七届联合国环境大会部长早餐会上发表了题为“The clock is ticking: time to gavel on a global plastics treaty”的演讲。Inger Andersen回顾了自2022年2月联合国环境大会中各国做出终止塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的承诺以来，已就此召开了六次会议，在此过程中取得了重要进展，但距离完成谈判仍需更多时间、对话和外交努力。尽管各界对在政府间谈判委员会第五次会议第二次续会期间达成协议寄予厚望，但经过十天的紧张谈判后目标依旧未能实现。Inger Andersen提醒各国注意三个不容忽视的关键因素：首先，谈判是在地缘政治复杂局势、经济挑战和多边关系紧张的背景下展开的，而这些外部因素不仅在当时造成了实际困难，至今仍在持续产生影响；第二，终止塑料污染是一项复杂且影响深远的任务，涉及众多国家并以多种方式产生影响；第三，所有类似条约的谈判周期都远超目前三年半的谈判时长。

展望未来，联合国环境规划署需要为成员国找到重新调整进程的路径。首先，政府间谈判委员会（INC）将于2026年2月7日在日内瓦召开为期一天的续会（INC-5.3），本次续会的重要工作是选举包括新任主席在内的领导团队。

凝聚共识需要时间和坚持，更重要的是保持对话——不仅要与立场相近者沟通，更要与不同立场者对话，这样才能形成可行的解决方案。Inger Andersen强烈建议各成员国保持非正式磋商，保持透明度以确保互信，那么各国久依然可以团结起来最终达成条约。

在本次环境大会期间，各国政府同意设立政府间化学品、废弃物和污染问题科学与政策委员会——与政府间气候变化专门委员会和生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台，共同构成科学机构的“三驾马车”。联合国环境署旗舰报告《全球环境展望7》也在大会期间发布，为继续构建韧性地球的可持续解决方案提供了关键信息，推动各国超越对共同挑战的现状分析，转向在五个相互关联的领域寻求切实解决方案：经济与金融，循环经济与废弃物，环境、能源及粮食系统。

来源：联合国环境规划署网站