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瞄准2030年1950万吨目标 多部门力推再生塑料扩产增效

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12月31日,国家发展改革委等七部门印发《再生材料应用推广行动方案》。该方案将再生塑料列为重点品类进行系统部署,围绕提升供给能力、扩大应用范围、健全管理制度和完善支持政策等全链条环节展开,旨在推动再生塑料产业高质量发展,助力循环经济与低碳转型。


相关内容全面总结如下:


一、 总体定位与发展目标


再生塑料与再生钢铁、再生有色金属、再生纸等同列为重点推广的再生材料

到2030年,目标实现再生塑料年产量超过1950万吨。
●旨在通过扩大再生塑料应用,支撑保障产业链供应链安全,促进重点行业绿色低碳转型,增强对资源安全和节能降碳的贡献。


二、 提升供给保障能力


1.提升高品质生产能力:建立完善再生塑料分类分级供应体系,加快构建废旧塑料高值循环利用体系。


2.推动技术创新与应用:支持行业龙头企业积极开展废塑料化学循环产业化应用,拓宽低值塑料废弃物资源化高值化利用途径。


3.完善回收体系建设:

●加强废塑料源头分类回收体系建设。


●深入推进报废汽车、废弃电器电子产品、废旧机电产品等的精细化拆解,提高塑料等材料的分选精度和混杂废料分离分选能力。


三、 加大重点领域应用力度


方案明确在多个下游行业推动再生塑料的规模化、高比例应用:


1.汽车制造:鼓励在内外饰件中率先实现再生塑料规模化应用。支持汽车生产企业与回收、加工、零部件企业联合构建再生材料闭环供应体系。


2.电器电子产品:在满足有害物质管控前提下,重点在非运动部件、结构件及产品包装中加大再生塑料应用力度。鼓励构建产业链循环利用体系。


3.电池生产:在确保性能和安全前提下,鼓励在电池壳体生产中使用再生塑料。


4.纺织行业:鼓励在条件较好的产品中使用再生纤维,在隔音、保温材料中加大再生纤维使用力度。


5.包装行业:支持纸箱、收缩膜、包装袋、泡沫填充材料等非食品接触典型包装物加强绿色设计,提高再生塑料应用比例,鼓励有条件的企业探索全部使用再生材料作为原料。


四、 健全使用管理制度与标准

1.完善标准认证体系:

●完善再生塑料等质量标准体系,强化产品质量、人体健康、安全和环保要求。●研究制定汽车、电器电子产品等重点产品应用再生塑料的相关标准。
●鼓励探索研究再生塑料碳足迹核算标准。
●鼓励认证机构开展再生材料产品认证。

2.推进数据溯源管理:鼓励探索建设再生材料数据溯源平台,加强全流程信息化溯源管理,引导生产使用企业和第三方机构加强信息化管理。


五、 完善应用推广支持政策


1.衔接碳市场机制:研究将再生塑料供给应用项目纳入全国温室气体自愿减排交易市场的实施路径。


2.健全激励政策:

●统筹资金支持再生资源回收利用。
●研究推动将通过认证的含再生塑料产品纳入政府及公共机构绿色采购范围。
●鼓励企业加大采购力度,鼓励骨干企业制定实施再生材料应用推广计划。

3.鼓励产业出海:完善再生有色金属等原料进口政策,积极鼓励国内企业“走出去”,构建国际国内一体化的资源循环利用体系。


六、 加强组织实施与保障


1.强化统筹与评估:国家发改委等部门加强对重点再生材料(包括塑料)应用推广情况的跟踪调度和进展评估。


2.加强质量管理:强化再生塑料质量管理,严格落实标准,打击假冒伪劣、以次充好等行为,加强回收源头管理和跨部门联合执法。


3.加强宣传引导:开展科普宣传,利用多种渠道普及再生塑料应用知识,推行绿色消费,提升企业参与度和社会公众认可度。


总结:本方案对再生塑料的规划体现了“抓两头、强中间、建支撑”的系统思路:前端强化回收体系与高值化利用技术以保障优质供给;后端在汽车、电子、包装等多个关键领域创造稳定需求;中端通过标准、认证、溯源、碳市场、绿色采购等制度与政策工具构建良好的市场环境和发展支撑。其最终目标是构建一个高效、规范、规模化的再生塑料产用循环体系,使其在资源节约和碳减排中发挥核心作用。



更新日期:2026-01-26