澳大利亚包装改革压力加剧，强制生产者担责呼声高涨

在本周环境部长会议召开前夕，澳大利亚围绕包装改革的呼声显著升温。独立议员索菲·斯坎普斯和凯特·钱尼近日在堪培拉加入环保组织“回旋镖联盟”（Boomerang），敦促联邦政府尽快采取行动，应对日益严峻的塑料污染问题，并在2026年通过立法实施强制性生产者延伸责任制（EPR）。

该联盟由环保倡导者和独立议员组成，主张将包装废弃物的责任从家庭和地方政府转移至生产企业，以弥补当前以行业自律为主的监管体系成效不足的问题。各方担忧，改革迟滞将削弱回收基础设施，并拖累循环经济目标。这一立场也与澳大利亚回收委员会（ACOR）、澳大利亚包装公约组织（APCO）及行业代表在近期圆桌会议上的呼吁相一致。

数据显示，澳大利亚每年使用超过130万吨塑料包装，其中超过100万吨最终被填埋或成为垃圾。塑料包装回收率不足20%，再利用率极低，新包装中再生材料占比不足8%，远低于国家目标。回旋镖联盟主任杰夫·安吉尔警告，如不及时干预，国内回收行业“可能崩溃”。

改革核心在于从自愿管理转向强制性的全国统一EPR制度。根据提案，生产商需对包装从设计到回收、再利用的全生命周期负责。“污染者付费”模式已在容器押金制度中得到验证，并获得广泛支持。政府公众咨询显示，超过80%的受访者支持加强联邦监管，65%支持强制EPR。钱尼指出，塑料垃圾是“系统性问题”，必须从源头减少产生；斯坎普斯则强调，塑料污染已影响生态与人体健康，不能再依赖家庭承担治理成本，企业必须承担责任。

提案还包括建立由生产商出资、强制参与的全国性软塑料回收体系，并设定涵盖减量、再利用、回收及再生材料比例的强制性国家目标，以对标国际趋势及《全球塑料条约》“高目标”。

随着环境部长会议临近，政治与社会压力持续上升。业界普遍认为，现行体系已难以支撑转型需求，政策焦点正从讨论转向执行，2026年或将成为澳大利亚包装改革的关键转折点。

参考来源：

https://www.packagingnews.com.au/latest/pressure-mounts-for-mandatory-packaging-reform