政策解读｜双轮驱动 固本强基——2025再生塑料行业政策与标准体系深度解析

政策引领方向，标准规范发展。2025年，我国再生塑料行业政策体系持续完善、标准建设加速推进，形成了“顶层设计清晰、政策协同发力、标准覆盖全面”的发展格局，为行业规范化、高质量发展筑牢了制度根基。中国物资再生协会再生塑料分会结合《2025中国再生塑料行业发展报告》，对全年政策与标准体系建设成果进行系统梳理，为行业同仁精准把握政策导向、合规有序发展提供专业参考。

政策层面，顶层设计持续强化，形成多维度协同发力的政策矩阵。2025年，《中华人民共和国生态环境法典》正式实施，将塑料循环利用纳入法治化轨道，明确了企业、政府、社会在塑料污染治理中的责任，为行业发展提供了坚实的法律保障。国家发展改革委等七部门联合发布《再生材料应用推广行动方案》，明确提出到2030年再生塑料年产量超1950万吨的量化目标，从供给端、应用端、管理端、政策端部署具体任务，推动再生塑料在汽车、电子、包装等领域规模化应用。

与此同时，固体废物综合治理相关政策持续落地，国务院常务会议专题部署固体废物综合治理行动，强调构建“源头减量、过程管控、末端利用”的全链条体系，将再生塑料纳入重点再生资源范畴，推动其从分散利用向规模化、规范化转型。《固体废物综合治理行动计划》（“固废十条”）同步实施，明确了再生塑料回收利用的重点任务，提出加强固体废物循环利用关键技术研发，完善再生原料判定标准，为行业全链条发展提供了系统性指引。此外，设备更新、消费品以旧换新、绿色金融等配套政策持续加码，进一步激发了行业发展活力。

标准层面，体系建设加速提速，覆盖全产业链关键环节。2025年，商务部正式批准成立资源回收行业标准化技术委员会（SW/TC9），秘书处设于中国物资再生协会。全年多项国家标准、行业标准、团体标准密集出台，形成了覆盖废塑料回收、分类分级、质量评价、成分鉴别、数字化追溯、化学再生等全链条的标准体系。

其中，《塑料制品易回收易再生设计评价通则》进入批准阶段，将于2026年正式实施，通过规范塑料制品设计，推动废塑料回收率与高值化利用率提升；《再生塑料产销管理体系要求》国家标准编制进入审查阶段，聚焦来源追溯、品质保障、污染控制、碳排放管控等核心环节，为行业建立规范化的质量管理体系提供依据。此外，原生与再生塑料鉴别、化学回收技术规范等标准的完善，进一步补齐了行业标准短板，有效推动行业从粗放发展向规范提质转型。

政策与标准相辅相成、双轮驱动，共同推动再生塑料行业高质量发展。协会将持续做好政策解读与标准宣贯工作，推动政策落地见效、标准全面实施，引导行业企业主动适应政策导向，规范运营管理，助力行业在制度保障下实现持续健康发展。