138家欧洲及跨国企业CEO联名致信欧盟委员会要求推迟并修订PPWR部分目标

138家欧洲及跨国企业CEO联名致信欧盟委员会，要求推迟原定于2026年8月12日生效的《包装与包装废弃物法规》（PPWR），并要求修订PFAS禁令、一次性塑料包装禁令、最低再生材料含量及再利用目标等核心条款，以避免企业因规则不明、过渡期不足而面临合规风险与经济损失。

相关行业机构表示，欧盟PPWR法规虽旨在减少包装废弃物、提升再生材料使用率，但当前多项条款细则尚未明确，企业面临PFAS定义不清、检测标准缺失、产线改造时间不足、合规成本过高等多重压力，仓促实施将可能导致供应链断裂、产品短缺及终端价格上涨，既损害企业利益，也影响消费者权益。本次联名信希望欧盟在澄清细则、完善配套措施后再推进法规落地，为企业预留充足的调整与适应时间。

PPWR法规中的PFAS禁令、一次性塑料包装限制、再生材料最低占比等要求，超出了当前多数企业的技术水平与成本承受能力，而欧盟承诺的关键细则澄清工作要到2027年2月才能完成，企业仅剩不足18个月时间完成产线改造、材料替代与供应链优化，难度极大。此次联名信明确提出多项核心诉求：将PPWR法规生效日期至少推迟12个月，为企业争取充足过渡期；修订PFAS禁令条款，明确“有意添加”与“微量残留”的区分标准、豁免范围及统一检测方法；暂缓对功能性一次性塑料包装的限制，为食品保鲜、多件商品包装等场景提供合理豁免；分阶段、循序渐进地提高再生材料最低含量要求，避免短期强制高比例目标；细化可重复使用包装的设计、回收、清洗标准，提供清晰的过渡期指引。

欧盟委员会尚未正式回复，但已承认部分条款“存在解释空间”，表示将与行业沟通并考虑“适度调整时间表”；欧洲包装工业联合会、食品饮料联盟等行业协会公开支持联名诉求，呼吁欧盟“平衡环保目标与产业现实”；捷克等国已非正式提议欧盟优先澄清“必要功能性包装”豁免细则，部分东欧、南欧国家对过快实施持保留意见。

业内普遍认为，本次联名行动将推动欧盟在推进环保目标的同时，兼顾产业实际承受能力，避免“一刀切”式监管，为包装行业向低PFAS、高再生、可重复使用方向转型创造更平稳的环境，助力欧盟循环经济目标在产业可持续的基础上稳步推进。

信息来源：

https://packagingeurope.com/news/ceos-petition-eu-commission-to-postpone-enforcement-of-ppwr/14215.article